Mönsterås - ger feriejobbarna under minimilön och hamnar i bottenskiktet

Mönsterås i botten med Högsby och Hultsfred
Kommunal har sammanställt statistik för länets kommuner vad gäller de löner man ger till sommarjobbarna i åldern 15-17 år. Kommunal rekommenderar en minimilön på 59 kr per timme.

I botten med 50 kr i timmen ligger Högsby och Hultsfred - kommuner med stora ekonomiska problem. Men statistiken visar också att Mönsterås, som de senaste åren har gått med över 30 miljoner plus varje år, bara ger 50-55 kr i timmen, vilket alltså är en bit under Kommunals rekommenderade minimilön. Att fattiga problemkommuner som Högsby och Hultsfred snålar kan man i alla fall hitta rationella förklaringar till. Men att en ekonomiskt välmående kommun som Mönsterås snålar ser riktigt illa ut. I toppen ligger Kalmar med 68-80 kr i timmen och Oskarshamn med 59-67 kr i timmen.

Fel signaler till ungdomar
Mönsterås Kommun har de senaste åren uppvisat en negativ befolkningsutveckling och man frågar sig varför människor flyttar. Förmodligen handlar det om olika delförklaringar. Men om man redan som ung får erfarenheten att kommunen inte värderar det arbete man gör ekonomiskt, så ökar det förstås riskerna att man senare flyttar till mer attraktiva kommuner som redan från början sänder ut signalen att vi satsar på dig.

Mönsteråspastorn fick 7 månaders straffarbete

Harry Roxström var pastor i pingstförsamlingen Tabor i Mönsterås på 1920-talet. Katastrofal privatekonomi frestade honom till brott.

En utfattig pastor
Alla har vi kanske läst om fifflande amerikanska pastorer som lever lyxliv på naiva församlingsmedlemmars kollektpengar. Mönsteråspastorn Harry Roxström var inte en sådan man. Han var utfattig när han begick sitt brott.

Tabor anställer pastor Harry Roxström
1920 bildades den lilla Pingstförsamlingen Tabor i Mönsterås. Efter några månaders verksamhet anställde man den 30 april 1921 en 30-årig pastor vid namn Karl Harry Roxström.

Lågavlönad
En pastor i en liten ideell frikyrka kunde vid denna tid inte räkna med en vanlig anställning. Det första året fick pastor Roxström ingen lön alls, utan fick klara familjeförsörjningen genom frivilliga gåvor och måltider hos församlingsmedlemmarna – inte helt enkelt med tanke på att han hade både fru och barn att försörja. 1922 fick han en fast lön på 60 kr i månaden, vilken senare höjdes till 100 kr. 1926 var lönen 160 kr. Som en jämförelse kan nämnas att en normal lön inom industri och handel vid denna tid låg mellan 200 och 300 kr i månaden. En statarfamilj kunde dock bara räkna med lön och mat för ett värde av drygt 90 kr i månaden.

Förlorade pengar och allt sämre ekonomi
Pastor Roxström fick med tiden allt sämre ekonomi. Grundorsaken stod att finna 1923 då han i eget namn inköpte fastigheten Oskarsdal i Fliseryds socken för 5000 kr, för att där kunna bedriva religiös verksamhet för församlingens räkning. 1500 kr betalade han kontant i samband med köpet. Den resterande summan reglerades via en revers som sedermera sades upp. Roxström kunde då inte få fram pengarna för reversen och fastigheten såldes på exekutiv auktion för 3500 kr. Roxström förlorade alltså de 1500 han hade betalat kontant, samt 800 kr som han satsat på reparationer. Ytterligare en komplikation var att han hade lånat ihop till kontantsumman.

Sömnsvårigheter
1925 var läget så kritiskt att pastor Roxström nödgades trassla in sig i ytterligare lån och växlar. Hösten 1926 var Roxström en bruten man med sömnsvårigheter. Det var då han genomförde sitt bedrägeri.

Förfalskning och förskingring
Roxström förfalskade sonika ett protokoll, som styrkte hans behörighet att uppta ett banklån åt församlingen. Det handlade om en inteckning som församlingen hade i ett kapell, och som nu pastorn belånade för 5000 kr. En del av den lånade summan gick till att betala ett annat församlingslån, men den resterande summan, 3 350 kr, förskingrade han och använde för sina egna lån och utgifter. Själva förfalskningen gick till så att Roxström förfalskade vittnenas namn. När sekreterarens namnteckning krävdes lät han sekreterarens dotter skriva sin fars namn på pappret i god tro och utan att läsa igenom det.

Avsked, uteslutning och häkte
När församlingens styrelse upptäckte detta blev Roxström omedelbart avskedad och blev samtidigt utesluten från församlingen. Roxström flydde därefter Mönsterås och reste till Stockholm, men återvände inom några dagar bara för att anhållas och föras till den lilla polisstationen i Mönsterås. Kort därefter häktades han och fördes till Kalmar straffängelse.

Sju månaders straffarbete
I april 1927 kom domen – sju månaders straffarbete.

Slutkommentar
Harry Roxström var ingen flott amerikansk frikyrkopastor med lyxbil och privat flygplan. Han var en utfattig underavlönad idealist som förlorade de pengar han lånat när han satsade på församlingens verksamhet. Mot den bakgrunden är det inte så konstigt att församlingen inte ville anklaga Roxström i rätten. Församlingen hade ju bidragit till, kanske rent av orsakat, pastorns katastrofala ekonomi. Varför lånade inte församlingen pengarna till kapellet i Fliseryd? Varför hjälpte man inte pastorn när kapellet skulle slutbetalas? Varför gav man honom inte en skälig lön? Hade man gjort detta så hade frestelserna blivit betydligt färre för pastor Roxström.

Hur gick det då för Roxström efter straffarbetet? Jag har inte hittat någon information, bortsett från att han avled den 21 maj 1956 i Högalids församling, Stockholms stad. Jag hoppas att han fick uppleva personlig upprättelse.

Nedan lokalpressens rapportering när det begav sig 1927. Klicka för större format.

Skolchefen tjänar mer än kommunalrådet i Mönsterås

Kommunalrådet tjänar "bara" drygt 40 000 kr
Mönsterås kommunalråd Roland Åkesson tjänar "bara" modesta 42 400 kr, läste jag nyligen i en artikel från februari 2008. Berättelsen om kommunalrådets "låga" lön utgör en del av den bild som media har skapat under de snart 25 år som Åkesson har varit kommunalråd – blygsam, modest, en man av folket som inte tar ut för mycket. Och den bilden kanske stämmer. Roland verkar vara en trevlig karl. Men låt oss granska det där med lönen lite närmare.

En jämförelse med andra kommuner
Drygt 42 000 kr i månaden som kommunalråd är enligt min mening inte särskilt mycket, rentav lite i jämförelse med vad man tjänar inom näringslivet. Så det är inte summan i sig jag reagerar på. Däremot måste man ställa lönen i relation till vad andra kommunalråd tjänar. Det gjorde aldrig artikelförfattaren. Men gör man det så framstår inte hans lön som någon modest låg uppoffring. Tvärtom.

Kommunalrådets lön på övre halvan
Enligt en undersökning i Kommunalarbetaren som kom för några år sedan så tjänade Mönsterås kommunalråd 41 097 kr, vilket gav Mönsterås kommunalråd plats 118 i löneligan av totalt 290 kommuner. Mönsterås hamnade alltså på den övre halvan när det gäller kommunalrådens löner i Sverige. Noterbart är att Mönsterås bara ligger på plats 172 när det gäller befolkningsmängd.

Bland de mer välavlönade i Kalmar län
Av Kalmar läns 12 kommuner så hamnade Mönsterås på 4:e plats. Bara de betydligt större kommunerna Västervik, Kalmar och Oskarshamn hade bättre avlönade kommunalråd. Efter oss hade vi exempelvis den betydligt större kommunen Nybro. Men siffrorna har några år på nacken och man får idag lägga på några tusenlappar på de siffror som angavs. I vissa kommuner, såsom exempelvis Mörbylånga och Torsås, där kommunalråden tjänade jämförelsevis lite, har man höjt lönerna med mellan 4000 och 8000 kr i månaden på bara ett par tre år. Men på ett ungefär bör förhållandena vara desamma som då.

Kommuncheferna tjänar mer än kommunalråden
Ibland har man jämfört kommunalrådens löner med kommunchefernas (alltså högste kommunala tjänsteman) och funnit att kommuncheferna i regel tjänar betydligt mer än kommunalråden – de har ofta en lön motsvarandes 130-160% av kommunalrådets. (se exempelvis här) Stockholms kommunchef tjänar exempelvis mer än statsministern, och i Kalmar län tjänar alla kommunchefer mer än kommunalråden. Det brukar motiveras med att kommunchefen har större ansvar (ex pesonalansvar) och större befogenheter i den operativa skötseln av kommunen. Det kan nog ligga lite i det.

Mönsterås - en av få kommuner som saknar kommunchef
Mönsterås är en av ytterst få (en handfull) kommuner som inte har någon kommunchef, och som därför aldrig finns med i listorna över kommunchefernas löner. Noterbart är dock att kommunsekreteraren numera betecknar sig "chef för kommunstyrelsens kansli", vilket alltså ändå inte är detsamma som kommunchef. Enligt ovan nämnde kanslichef så är alla förvaltningschefer direkt underställda sina nämnder. Och på kommunledningskontoret finns ekonomichef, peronalchef och kanslichef.

Skolchefen tjänar mest
Högst betalde tjänsteman i Mönsterås är skolchefen med 48 360 kr/mån inklusive övertid. Det torde vara ungefär i paritet med kommunalrådets lön, kanske något högre eftersom kommunalrådet tjänade drygt 42 000 kr för ett och ett halvt år sedan.

Varför ingen kommunchef?
Varför har då Mönsterås Kommun ingen kommunchef? Jag har tre tänkbara förklaringar.

1. Erfarenheterna från 1950- och 1960-talen då den driftige kommunalkamreren Victor Lund styrde och ställde som ett kommunråd kanske avskräckte, trots Lunds förtjänster. Visserligen var han inte kommunchef, men risken för att få en liknande personlighet som kommunalchef vill man inte ta.

2. Riskerna för konflikter minskar när det starka kommunalrådet Roland Åkesson slipper tampas med en akademiskt högutbildad kommunchef.

3. Det finns vissa demokratiska fördelar med att förvaltningscheferna står direkt under nämnderna, liksom med att den centrala tjänstemannamakten är fördelad på tre (personal, ekonomi och kansli). Å andra sidan skulle det nog vara bra med en kommunchef som har lite koll på förvaltningscheferna så att de inte blir småpåvar.

Så snart jag får hem min ordinarie dator så lovar jag att ta fram helt färsk lönestatistik.