Mats Johansson blir ny kommunchef

Ny kommunchef utan diskussion
Som Mönsteråsbloggen tidigare har uppmärksammat så har Mönsterås kommun bestämt sig för att ha en riktig kommunchef. Tidigare har Mönsterås varit en av få kommuner som har saknat denna tjänst. Man har istället haft en kanslichef med ganska små befogenheter och i övrigt spritt ut chefsuppgifterna på tre fyra centrala chefer. Det blir alltså första gången sedan Viktor Lunds dagar på 1960-talet som Mönsterås får en kommunchef med befogenheter. Detta har genomförts utan någon som helst debatt, vilket är högst förunderligt, även om jag personligen tror det kan bli en bra nyordning.

Mats Johansson
Ny kommunchef blir alltså Mats Johansson. Mats Johansson är född 1967 och har under flera år jobbat som chef inom Arbetsförmedlingen där han uppenbarligen har varit mycket omtyckt. Mats är från Mönsterås och ägnar en del av fritiden åt musik. Jag har själv gått i samma söndagskola och gymnasieklass som Mats och har bara positivt att säga om Mats som person, även om vi fortfarande har olika åsikter om den jävsituation som jag och andra ansåg uppstod vid en tjänstetillsättning inom Arbetsförmedlingen för något år sedan. Men olika åsikter i sakfrågor kan man ha utan att det påverkar synen på människan där bakom. Mats är oerhört trevlig, har humor, begriper sig på engelsk ligafotboll och är en jäkel på att spela bas och sjunga. När vi gick i samma gymnasieklass så kan man väl inte säga att Mats stack ut. Hade någon då sagt att Mats skulle bli kommunchef så hade nog oddsen varit ganska höga. Men Mats har uppenbarligen vuxit med sina uppgifter och det är bara att önska Mats lycka till.

Kreativ spindel i nätet
Förutom sedvanliga chefsuppgifter så kan man ju hoppas att Mats får användning för sina kunskaper och kontakter med näringslivet. Vidare hoppas vi på ett kreativt sinnelag så att Mats kan bli en spindel i nätet för en nytändning vad gäller Mönsterås utveckling. Mönsterås lever ju ännu i stort sett på de framgångar och etableringar som gjordes på 1950- och 1960-talen. Nu behövs det någon som kan hjälpa till att föra Mönsterås in i en ny era. Allt det där tror jag Mats kan passa utmärkt för.

Förvaltningarnas problem
Men så har vi stora problem inom vissa förvaltningar som så gott som alla partier gör allt för att tysta ner - jag tänker särskilt på social- och skolförvaltning. Där räcker det inte med att skjuta över ansvaret till förvaltningscheferna eftersom det ibland är dom som har visat sig oförmögna att ta itu med svårigheterna. Här skulle det behövas någon som utan lojaliteter och smidigheter kan ta itu med problemen. Jag befarar att Mats är för snäll för det, samtidigt som han i egenskap av Mönsteråsinvånare riskerar att redan på något sätt stå i relation till dem han borde ta itu med. Kommunen verkar inte våga ta itu med de småpåvar som idag styr vissa områden med skrämsel och straff som metod. Risken är ju att den fina fasaden skulle krackelera. Men sanningen är att vissa förvaltningar håller på att ruttna sönder inifrån med skitprat, mygel och mörkläggningar. Jag har vid flera tillfällen belyst detta, men lär snart återkomma med mer material.

Skolchefen tjänar mer än kommunalrådet i Mönsterås

Kommunalrådet tjänar "bara" drygt 40 000 kr
Mönsterås kommunalråd Roland Åkesson tjänar "bara" modesta 42 400 kr, läste jag nyligen i en artikel från februari 2008. Berättelsen om kommunalrådets "låga" lön utgör en del av den bild som media har skapat under de snart 25 år som Åkesson har varit kommunalråd – blygsam, modest, en man av folket som inte tar ut för mycket. Och den bilden kanske stämmer. Roland verkar vara en trevlig karl. Men låt oss granska det där med lönen lite närmare.

En jämförelse med andra kommuner
Drygt 42 000 kr i månaden som kommunalråd är enligt min mening inte särskilt mycket, rentav lite i jämförelse med vad man tjänar inom näringslivet. Så det är inte summan i sig jag reagerar på. Däremot måste man ställa lönen i relation till vad andra kommunalråd tjänar. Det gjorde aldrig artikelförfattaren. Men gör man det så framstår inte hans lön som någon modest låg uppoffring. Tvärtom.

Kommunalrådets lön på övre halvan
Enligt en undersökning i Kommunalarbetaren som kom för några år sedan så tjänade Mönsterås kommunalråd 41 097 kr, vilket gav Mönsterås kommunalråd plats 118 i löneligan av totalt 290 kommuner. Mönsterås hamnade alltså på den övre halvan när det gäller kommunalrådens löner i Sverige. Noterbart är att Mönsterås bara ligger på plats 172 när det gäller befolkningsmängd.

Bland de mer välavlönade i Kalmar län
Av Kalmar läns 12 kommuner så hamnade Mönsterås på 4:e plats. Bara de betydligt större kommunerna Västervik, Kalmar och Oskarshamn hade bättre avlönade kommunalråd. Efter oss hade vi exempelvis den betydligt större kommunen Nybro. Men siffrorna har några år på nacken och man får idag lägga på några tusenlappar på de siffror som angavs. I vissa kommuner, såsom exempelvis Mörbylånga och Torsås, där kommunalråden tjänade jämförelsevis lite, har man höjt lönerna med mellan 4000 och 8000 kr i månaden på bara ett par tre år. Men på ett ungefär bör förhållandena vara desamma som då.

Kommuncheferna tjänar mer än kommunalråden
Ibland har man jämfört kommunalrådens löner med kommunchefernas (alltså högste kommunala tjänsteman) och funnit att kommuncheferna i regel tjänar betydligt mer än kommunalråden – de har ofta en lön motsvarandes 130-160% av kommunalrådets. (se exempelvis här) Stockholms kommunchef tjänar exempelvis mer än statsministern, och i Kalmar län tjänar alla kommunchefer mer än kommunalråden. Det brukar motiveras med att kommunchefen har större ansvar (ex pesonalansvar) och större befogenheter i den operativa skötseln av kommunen. Det kan nog ligga lite i det.

Mönsterås - en av få kommuner som saknar kommunchef
Mönsterås är en av ytterst få (en handfull) kommuner som inte har någon kommunchef, och som därför aldrig finns med i listorna över kommunchefernas löner. Noterbart är dock att kommunsekreteraren numera betecknar sig "chef för kommunstyrelsens kansli", vilket alltså ändå inte är detsamma som kommunchef. Enligt ovan nämnde kanslichef så är alla förvaltningschefer direkt underställda sina nämnder. Och på kommunledningskontoret finns ekonomichef, peronalchef och kanslichef.

Skolchefen tjänar mest
Högst betalde tjänsteman i Mönsterås är skolchefen med 48 360 kr/mån inklusive övertid. Det torde vara ungefär i paritet med kommunalrådets lön, kanske något högre eftersom kommunalrådet tjänade drygt 42 000 kr för ett och ett halvt år sedan.

Varför ingen kommunchef?
Varför har då Mönsterås Kommun ingen kommunchef? Jag har tre tänkbara förklaringar.

1. Erfarenheterna från 1950- och 1960-talen då den driftige kommunalkamreren Victor Lund styrde och ställde som ett kommunråd kanske avskräckte, trots Lunds förtjänster. Visserligen var han inte kommunchef, men risken för att få en liknande personlighet som kommunalchef vill man inte ta.

2. Riskerna för konflikter minskar när det starka kommunalrådet Roland Åkesson slipper tampas med en akademiskt högutbildad kommunchef.

3. Det finns vissa demokratiska fördelar med att förvaltningscheferna står direkt under nämnderna, liksom med att den centrala tjänstemannamakten är fördelad på tre (personal, ekonomi och kansli). Å andra sidan skulle det nog vara bra med en kommunchef som har lite koll på förvaltningscheferna så att de inte blir småpåvar.

Så snart jag får hem min ordinarie dator så lovar jag att ta fram helt färsk lönestatistik.